Winter
Erarbeitung Kommunaler Richtplan
Thomas Geiges
Abteilungsleiter Planen Bauen Umwelt Energie
055 418 41 88
thomas.geiges@bezirkeinsiedeln.ch
Ablauf und Einbettung
Ein Richtplan legt fest, wie eine Gemeinde die räumliche Struktur von Siedlung, Verkehr, Landwirtschaft, Erholung, Landschaft und Natur entwickeln will. Die Erarbeitung des Richtplans des Bezirks Einsiedeln ist ein Auftrag des Bundes und des Kantons. Einsiedeln hat noch keinen Richtplan und befindet sich aktuell in einem mehrjährigen Erarbeitungsprozess:
Mitwirkung läuft bis Ende August
02.07.2025
Vom 1. Juli bis 29. August läuft die öffentliche Mitwirkung zum Richtplan-Entwurf des Bezirks. Der Richtplan-Entwurf schafft einen Rahmen, in dem die räumlichen Entwicklungen diskutiert werden können. Wir laden Sie herzlich ein, sich mit Ihren Ideen, Hinweisen und Rückmeldungen einzubringen. Jede Eingabe trägt dazu bei, einen Richtplan zu schaffen, der die Vielfalt und Bedürfnisse des Bezirks Einsiedeln widerspiegelt. Ihre Meinung zählt – wir freuen uns auf Ihre Mitwirkung!
Über das Projekt - Was ist ein Richtplan?
Ein Richtplan legt fest, wie sich eine Gemeinde in den Bereichen Siedlung, Verkehr, Landwirtschaft, Erholung, Landschaft und Natur entwickeln will. Beispielsweise wird darin definiert:
- Wie stark das Dorf und die einzelnen Viertel wachsen.
- Welche Wohnquartiere ausgebaut und baulich verdichtet werden sollen.
- Wo Arbeitsplätze geschaffen werden.
- Wie der Dorfkern vom motorisierten Verkehr entlastet werden kann.
- Wie der Fuss- und Veloverkehr aufgewertet wird und die Wohnqualität erhöht wird.
- Wie die Attraktivität der Einsiedler Landschaft für die Erholung gefördert werden soll.
- Wo Grünflächen gesichert werden und wo die Natur Vorrang hat.
Anleitung zur Mitwirkung
Den Auftakt zur Mitwirkung bildete die Informationsveranstaltung am 1. Juli 2025, bei der das Vorgehen und der Richtplanentwurf vorgestellt wurden. Die Präsentation kann hier eingesehen werden: Die Unterlagen zum Richtplan können Sie im nächsten Abschnitt herunterladen. Eine Papierversion liegt auf der Bezirksverwaltung auf. Wir sind Ihnen dankbar, wenn Sie für Ihre Eingaben das vorbereitete Formular benützen.
Wir bitten um Verständnis, dass wir Eingaben ohne Absenderadresse nicht berücksichtigen können und keine Korrespondenz führen. Die Eingaben werden anschliessend anonymisiert in einem Mitwirkungsbericht veröffentlicht. Darin wird aufgezeigt, wie die Eingaben berücksichtigt werden.
Dokumente zum Download
Zum Richtplan gehören mehrere, teilweise umfangreiche Dokumente. Karten zu verschiedenen Themen zeigen auf, was wo geplant ist. Der Richtplantext beschreibt und begründet die Inhalte des Plans. Zugleich enthält der Richtplantext auch die sogenannten «Beschlüsse» (grau hinterlegt). Diese sind behördenverbindlich und damit das zentrale Element im Richtplantext. Ebenso verbindlich sind die als «Richtplaninhalt» bezeichneten Einträge in den Karten. Der Grundlagenbericht schlussendlich dokumentiert den Prozess und erläutert die gesetzlichen Rahmenbedingungen.
- 0 Mitwirkungsformular
- 1 Richtplantext
- Richtplankarten
- 2.1 Richtplankarte Siedlung Landschaft Übersicht
- 2.2 Richtplankarte Siedlung Landschaft Dorf
- 2.3 Richtplankarte Siedlung Landschaft Viertel
- 2.4 Richtplankarte Motorisierter Individualverkehr und öffentlicher Verkehr
- 2.5 Richtplankarte Veloverkehr
- 2.6 Richtplankarte Fussverkehr
- 2.7 Richtplankarte Energie
- 3 Grundlagenbericht
- Vorprüfungsbericht
Sprechstunde zum Richtplan-Entwurf
Vom 11. - 22. August bietet das Ressort «Planung und Gewässer» persönliche Sprechstunden an, bei denen Sie ihre Verständnisfragen zum Richtplan stellen können. Bei Interesse ist vorgängig ein Termin zu vereinbaren, entweder telefonisch (055 418 41 88 oder per E-Mail planen@bezirkeinsiedeln.ch).
Bevölkerung wurde informiert
02.07.2025
Der kommunale Richtplan ist ein grosser Meilenstein in der Entwicklungsplanung des Bezirks Einsiedeln. Zur erstmaligen Präsentation des Richtplan-Entwurfs und zum Start des öffentlichen Mitwirkungsverfahrens lud der Bezirk Einsiedeln deshalb am 1. Juli zu einer öffentlichen Informationsveranstaltung ins Kultur- und Kongresszentrum Zwei Raben ein.Rund 116 Teilnehmende folgten der Einladung und liessen sich vom Bezirksrat unter Federführung des Ressort Planung und Gewässer informieren. Die Vertreter des Bezirk Einsiedeln gaben Auskunft über die grossen Linien des Richtplans und zeigten Sinn und Zweck des Instruments auf.
Kanton äussert sich zum Richtplanentwurf
05.02.2025
Der Bezirksrat hat Ende letzten Jahres den Richtplan im Entwurfsstadium dem Kanton zur Vorprüfung eingereicht. Die kantonale Vorprüfung dient der Qualitätssicherung und der frühzeitigen Koordination. Die Rückmeldung vom Kanton ist grundsätzlich positiv. Der Kanton würdigt, dass der Bezirk Einsiedeln «mit einer umfangreichen Analyse des Siedlungsgebietes, der Bevölkerungs- und Wirtschaftsstruktur sowie mit der Entwicklungsstrategie wertvolle Grundlagen erarbeitet, was begrüsst wird».Erster Richplanentwurf steht
22.11.2024
Nach intensiven Vorarbeiten, einer Bevölkerungsbefragung und zwei Workshops mit Interessenvertretungen hat der Bezirksrat Einsiedeln und das Ressort Planung und Gewässer den Richtplan in einem ersten Entwurf fertiggestellt. Damit ist ein weiterer wichtiger Meilenstein im fünfjährigen Planungsprozess erreicht.
Der Kanton empfiehlt den Gemeinden und Bezirken, vorgängig zu ihrer Nutzungsplanrevision einen kommunalen Richtplan zu erarbeiten. Seit der Erstellung der räumlichen Entwicklungsstrategie sind die Arbeiten an der Richtplanung des Bezirks weiter fortgeschritten. Der kommunale Richtplan liegt nun in einem Entwurf vor. Er besteht aus dem Richtplantext, sieben Karten und einem Grundlagenbericht. Der Richtplan umfasst alle raumrelevanten Themen wie Siedlung und Freiraum, Verkehr, Natur und Landschaft, Energie, Umwelt und Klima, Öffentliche Bauten und Anlagen, Sport, Freizeit und Tourismus sowie Versorgung. Ein spezielles Augenmerk wurde auf die Innenentwicklung und die Entwicklung von Wohnen und Arbeiten gelegt.
Der Bezirksrat verabschiedete an seiner Sitzung vom 30. Oktober 2024 den Richtplan im Entwurfsstadium zu Handen des Kantons und der Nachbargemeinden zur Vorprüfung und Abstimmung mit anderen Instrumenten. Er ist als räumliches Steuerungsinstrument ausgearbeitet, das aus Sicht des Bezirksrats den kommunalen Spielraum unter Einhaltung der übergeordneten Vorgaben bestmöglich ausschöpft. Nach der anschliessenden Überarbeitung nach Eingang der Rückmeldung des Kantons hat die Bevölkerung im zweiten Quartal 2025 Gelegenheit, sich zum konkreten Richtplanentwurf zu äussern. Der Richtplan ist behördenverbindlich – das heisst sowohl kommunale wie auch kantonale Behörden müssen sich bei ihren Planungen darauf abstützen.Interessenvertreter bringen sich ein
28.11.2023
Am 14. November 2023 durfte Bezirksstatthalter Hanspeter Egli 40 Interessenvertreterinnen und Interessenvertreter im Kultur- und Kongresszentrum Zwei Raben begrüssen. Es war der zweite Austausch in dieser Form, wo intensiv über Siedlungsentwicklung, Wohnqualität, Verkehrsprobleme und den Wert einer unberührten Landschaft diskutiert wurde.
Den Bezirksrat Einsiedeln interessierte es, wie sich die Organisationen und Verbände die räumliche Entwicklung des Bezirks für die nächsten Jahrzehnte vorstellen. Dies machte Bezirksstatthalter Hanspeter Egli bei der Einführung zum Nachmittag klar.
Am Anlass wurde dargelegt, wie die bisherigen Erkenntnisse und Rückmeldungen aus der Bevölkerung und aus Fachkreisen aufgenommen werden konnten und wo noch Diskussionsbedarf besteht. In sechs Arbeitsgruppen wurden zentrale Themen wie die Verdichtung in Wohngebieten, die Ausweitung von Arbeitsplätzen und Fragen zu Verkehr und Besucherlenkung in Naturräumen diskutiert.Nicht überall herrschte Einigkeit. Grosse Meinungsverschiedenheiten zeigten sich beispielsweise beim Verkehr oder bei der Weiterentwicklung der Viertel. Es wird Aufgabe des Bezirksrats sein, bei der anstehenden Erarbeitung von Richtplantext und -karte hier eine optimale Lösung zu finden.
Bezirksrat verabschiedet Entwicklungsstrategie
01.05.2023
Nach Auswertung der öffentlichen Bevölkerungsbefragung hat der Bezirksrat eine räumliche Entwicklungsstrategie erstellt. Die Strategie legt die Basis für die Erarbeitung des Richtplans und der Zonenplanung.
In der schlank gehaltenen Entwicklungsstrategie des Bezirks werden raumrelevante Themen wie Wohnen, Arbeiten, Siedlungsentwicklung, Natur und Landschaft oder Erholung behandelt. Die Entwicklungsstrategie enthält zwei Elemente: kurze Leitsätze beleuchten die wichtigsten Raumthemen und geben die Richtung der weiteren Planungen vor. Das zweite Element ist ein verständliches, vereinfachtes Zielbild, das die Entwicklung kartografisch veranschaulicht. So wird zum Beispiel festgehalten, dass die Bevölkerung des Bezirks in den nächsten Jahren nur moderat wachsen soll oder dass die Zürichstrasse vom motorisierten Verkehr entlastet werden soll.Der Erarbeitungsprozess bot die Chance, verschiedene Akteure und die Bevölkerung einzubeziehen (siehe frühere Textbeiträge unten). Daraus entstand die nun vorliegende Entwicklungsstrategie, die der Bezirksrat am 26. April 2023 verabschiedete. Mit diesem Meilenstein ist die erste Phase des Planungsprozesses abgeschlossen. In der nächsten Phase entwerfen die Verantwortlichen unter Einbezug der Bevölkerung die Inhalte des kommunalen Richtplans.
Resultate der Bevölkerungsumfrage liegen vor
15.3.2023
Mit einer Umfrage bis anfangs 2023 wurde die Bevölkerung zu den möglichen räumlichen Stossrichtungen befragt. Die Umfrage dient der Ermittlung der Bedürfnisse, Vorstellungen und Meinungen der Bevölkerung zu den wichtigen Themen der räumlichen Gemeindeentwicklung.An der Umfrage hat die beachtliche Zahl von 756 Personen teilgenommen. Auch wenn die Umfrage nicht repräsentativ ist, geben die Antworten doch ein gutes aktuelles Stimmungsbild der Teilnehmenden ab. Knapp 60 % sprechen sich zum Beispiel grundsätzlich für ein Wachstum der Einwohnerinnen und Einwohnern im Bezirk in den nächsten 20 Jahren aus. Dabei sollte dieses aber nicht zu stark sein. Ein stärkeres Wachstum der Beschäftigten stösst hingegen auf mehr Akzeptanz.
Die Resultate der Bevölkerungsumfrage sind hier abrufbar:
Öffentliche Informationsveranstaltung hat stattgefunden
21.11.2022
Am 21. November 2022 informierte der Bezirk Einsiedeln im Kultur- und Kongresszentrum über das weitere Vorgehen zur Erstellung des kommunalen Richtplans. Statthalter Hanspeter Egli konnte rund 60 interessierte Bürgerinnen und Bürger begrüssen und die Bevölkerungsumfrage offiziell starten. Thomas Geiges als Abteilungsleiter Planen, Bauen, Umwelt und Energie und Raumplaner Marcel Rust legten die Gründe und den Prozess dar, die zur Erarbeitung eines Richtplans führen. Neben der Begrenzung des Wachstums nach aussen, soll vor allem auch die Entwicklung nach innen gefördert werden.Startschuss für die Richtplanung des Bezirks
18.08.2022
Wie soll sich der Bezirk Einsiedeln in den nächsten Jahren räumlich entwickeln? Am 1. Juli 2022 konnte Bezirksstatthalter Hanspeter Egli rund 40 eingeladene Interessenvertreter zu einem ersten Austausch begrüssen. Ziel des Anlasses war es, Stossrichtungen zur Bevölkerungsentwicklung, zur Innenentwicklung, zur Verkehrslenkung, zu Natur und Landschaft und zu weiteren raumrelevanten Themen zu entwerfen.Am Workshop nahmen unter anderem Vertreter von wirtschaftsorientierten Verbänden, von Ortsparteien und von Einwohnervereinen teil. Auch der Bezirksrat war fast vollständig anwesend. «Der Workshop ist der Startschuss eines breit abzustützenden Prozesses. Die Rückmeldungen der Teilnehmenden bilden einen ersten wichtigen Grundstein, auf dem die Entwicklungsstrategie des Richtplans aufbauen kann», so Hanspeter Egli.
Die Erkenntnisse des Workshops fliessen in die Erarbeitung der Leitsätze und des räumlichen Zielbilds mit ein. Gegen Ende Jahr wird dazu eine öffentliche Umfrage starten.
Impressionen
Der mehrjährige Prozess startet im 2022
04.07.2022
Ein kommunaler Richtplan gibt darüber Auskunft, wie sich das Gemeindegebiet räumlich entwickeln soll. Im Bezirk Einsiedeln gibt es heute keinen rechtskräftigen kommunalen Richtplan. Im Hinblick auf die nächste Gesamtrevision der Nutzungsplanung und aufgrund der gesetzlichen Notwendigkeit einer Gesamtsicht auf die raumrelevanten Planungen hat sich der Bezirk dazu entschieden, einen kommunalen Richtplan zu erarbeiten.Der kommunale Richtplan hat alle raumrelevanten Themen zu regeln. Es geht dabei um die Themen Siedlung und Freiraum, Verkehr, Natur und Landschaft, Energie, Umwelt und Klima, Öffentliche Bauten und Anlagen, Sport, Freizeit und Tourismus sowie Versorgung. Ein ganzheitlich verstandener kommunaler Richtplan stellt ein wichtiges kommunales Planungsinstrument dar. Spezielle Herausforderungen sind in Einsiedeln namentlich:
Innenentwicklung
Der Kanton gibt vor, dass die Gemeinden vorgängig zu ihrer Nutzungsplanrevision einen kommunalen Richtplan erarbeiten, welcher speziell die Themen Innenentwicklung, Siedlungsverdichtung und -erneuerung behandelt. Innenentwicklung ist Bauen in der bestehenden Siedlung. Dichteres Bauen weckt nicht nur Freude, sondern auch Bedenken und muss daher sorgfältig und partizipativ vorbereitet werden.
Räumliche und inhaltliche Abstimmung
Im Laufe der Zeit wurden in Einsiedeln diverse sektorielle Planungen erarbeitet mit den Schwerpunktthemen Verkehr und Sihlsee. Der Richtplan bietet nun die Möglichkeit, die räumlichen Aussagen zu bündeln, aufeinander abzustimmen, Konflikte zu erkennen, wenn nötig Interessenabwägungen vorzunehmen und behördenverbindlich zu erklären.
Entwicklung Wohnen und Arbeiten
Die Einwohnerzahlen im Bezirk Einsiedeln steigen schneller als im Landesdurchschnitt und die Landreserven für zusätzlichen Wohnraum werden zunehmend knapp. Ebenfalls wird es zunehmend schwieriger für das einheimische Gewerbe sich weiterzuentwickeln. Die kommunale Richtplanung soll u.a. einen möglichen Weg für eine sinnvolle Entwicklung von Wohn- und Gewerbegebieten aufzeigen und diese mit den verkehrlichen Rahmenbedingungen abstimmen.
Im Jahr 2022 startet der Bezirk mit den Arbeiten zur Erstellung des Richtplans.
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